各县区退役军人事务局、功能板块社会事业局：

为全面落实党中央、国务院和省委、省政府关于退役士兵安置工作的决策部署，全方位加强由政府安排工作退役士兵（以下简称退役士兵）待安排工作期间服务管理，根据部、省有关文件精神，现就加强全市退役士兵待安排工作期间服务管理有关事项通知如下：

一、明确待安排工作期间服务管理内容

（一）加强人员管理。成立“政府安排工作退役士兵临时党支部”，专门负责退役士兵待安排工作期间教育管理和党组织关系接转，定期组织集中学习、思想汇报、主题党日等活动，教育引导退役士兵始终牢记党员身份，主动提高思想自觉、政治自觉、行动自觉。认真开展逐人面谈。按照部、省要求与退役士兵逐人面谈，了解核实有关情况，谈话内容要有专用记录本。严格报到规定。逐一通知退役士兵在规定的时间内报到，对临近报到期限但仍未报到的退役士兵按照退役军人部发〔2019〕79号文要求进行督促提醒。严格请销假管理。退役士兵待安排工作期间外出要向党组织或安置地退役军人事务部门请假报备，返回后及时销假。加强协同协作。发挥乡村两级退役军人服务站功能，共同做好退役士兵返乡报到事项提醒、意见建议收集、权益维护、活动策划以及非党员政府安排工作退役士兵的管理，在重要节日走访慰问待安排工作退役士兵，积极帮助解决实际困难，共同编织暖心服务“一张网”。

（二）提供“一站式”返乡报到服务。主动与组织、人社、财政、医保、武装、银行等部门和单位联系，在退役士兵集中返乡报到时段，通过设置专门窗口驻点办理、授权委托退役军人事务部门代为办理、退役军人事务部门收集材料替退役士兵代为跑腿等方式，提供“一站式”服务，方便退役士兵办理落户、党（团）组织关系转接、社会保险关系接续、预备役登记、拥军优抚卡办理、退役金发放、信息采集等事项，服务好退役士兵返乡报到“第一站”。

（三）落实待安排工作期间规定待遇。加强与人社、财政、医保等部门配合，按照退役士兵部队财务部门提供的最后年度缴费工资基数证明，统一为待安排工作期间退役士兵逐月申报缴纳基本养老、基本医疗保险，确保退役士兵待安排工作期间社会保险不断档、待遇连续享受；按照安置地上年度最低工资标准，逐月为退役士兵发放待安排工作期间生活补助。印发“一封信”，帮助退役士兵了解待安排工作期间的生活待遇、工作流程以及注意事项。

（四）组织返乡欢迎仪式。邀请有关单位领导出席，通过向退役士兵介绍当地经济发展形势，邀请优秀退役士兵做报告等多种方式，勉励退役士兵“退役不退志，退伍不褪色”，积极投身家乡建设，见好退役士兵光荣返乡“第一面”。

（五）组织适应性培训。以专题培训班的方式，围绕职业道德、保密法规、形势政策、心理调适、压力管理等方面科学安排培训内容，帮助退役士兵了解安置政策、就业形势，明确职业方向，转变就业观念，上好退役士兵归乡“第一课”。

（六）组织安置岗位说明会。积极协调、配合相关部门做好安置计划拟定，确保安置岗位数量和质量。协调用人单位开展岗位说明会，增加安置岗位信息透明度，带领退役士兵进机关、乡镇、国企参观，避免退役士兵因信息不对称对岗位误判误解，助力退役士兵选好重要转折“第一岗”。

（七）组织参加社会实践。与相关部门密切配合，组织退役士兵在待安排工作期间积极参加安保执勤、抢险救灾、扶贫攻坚、爱老敬老、学生军训、征兵宣传等社会公益活动，要求他们人人为家乡发展做“一件事”。鼓励退役士兵在待安排工作期间积极参加社会调查，围绕脱贫攻坚、乡村振兴、社会治理、城市发展、社区建设、退役军人服务保障等日常生活的各个方面撰写调研报告，为家乡发展 “献一策”。

二、切实落实相关工作要求

退役士兵待安排工作期间是其身份转变、身心适应的特殊时期，做好待安排工作期间服务管理，对于提高退役士兵的归属感、幸福感、尊崇感、获得感，对于维护社会政治大局稳定，高质量完成年度安置任务具有重要意义。

（一）明确管理责任。按照“谁接收、谁管理，谁安置、谁负责”的原则，由安置地退役军人事务部门牵头负责退役士兵待安排工作期间服务管理内容的组织实施，密切部门协作，共同做好服务管理。

（二）加强组织领导。要把退役士兵待安排工作期间的服务管理工作列入重要议事日程，结合各县区、功能板块实际认真研究、制订具体方案，加大推进力度，确保工作落实、落细。

（三）鼓励工作创新。要紧紧围绕《退役士兵安置条例》和部、省有关文件要求，加大创新力度，丰富服务内容和服务方式，提高退役士兵满意度，为顺利完成年度安置任务夯实基础。

（四）加强督查推进。各县区、功能板块固定每周五向市局报告工作进展情况，重要情况随时报告，市局将适时组织督导检查，对思想不重视、工作不得力，以及弄虚作假情况将给予通报、考核扣分。

连云港市退役军人事务局

2020年5月31日