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索 引 号 k12498411/2014-00030
发布机构 ju111.net九州手机版欢迎您! 发文日期 2014-03-24
标 题 市政府关于组织开展工业 “千企技改,百企翻番”活动的通知
文 号 连政发〔2014〕35号 主 题 词
内容概述 为深入贯彻落实《省政府关于进一步加强企业技术改造的意见》(苏政发〔2013〕163号)精神,进一步推动工业企业技术改造工作取得新突破,加快工业经济转型升级,市政府决定2014—2015年在全市组织开展工业“千企技改,百企翻番”活动。
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市政府关于组织开展工业 “千企技改,百企翻番”活动的通知


各县、区人民政府,市各委、办、局,市各直属单位:

  为深入贯彻落实《省政府关于进一步加强企业技术改造的意见》(苏政发〔2013〕163号)精神,进一步推动工业企业技术改造工作取得新突破,加快工业经济转型升级,市政府决定2014—2015年在全市组织开展工业千企技改,百企翻番活动。现将有关工作要求通知如下:

  一、指导思想

  深入贯彻落实科学发展观,加快推进实施产业发展双千双百工程,以扩量提质为工作主线,以促进产业转型升级、提升企业市场竞争力为主攻方向,以规模以上工业企业为推进重点,以重点技改项目建设为重要抓手,通过大规模、高起点开展企业技术改造,着力提高技术装备水平,促进产品升级换代,推动产业集约集聚发展,优化产业结构和布局结构,推动全市工业经济做优做强。

  二、目标要求

  通过加强宣传发动、加大政策扶持、强化典型示范等措施,既抓规模企业做大做强,又抓小微企业快速成长,扩大技改覆盖面,实现1000家以上规模企业实施技术改造。

  通过完善领导挂钩、开展难题会办、强化政策兑现等措施,既抓企业技术装备水平提升,又抓产品升级换代,扩大企业规模总量,实现100家以上成长型企业产出翻番。

  通过实施千企技改,百企翻番活动,每年新开工、新竣工计划投资3000万元以上重点技改项目各100项以上,全市技改投资年均增幅保持25%以上,为全市工业经济持续快速发展提供有力支撑。

  三、重点任务

  各县区要进一步加大工业企业技术改造投入,全面提升工业经济发展的质量和效益,重点推进六项工作。

  (一)加快实施重点项目,推动产业做优做强。在新医药、新材料、新能源、高端装备制造等4+3战略性新兴产业和石化、冶金等临港两基产业重点领域选取一批骨干企业,布局一批技改示范项目,填补产业链的关键、缺失环节,加快形成具有引领作用的核心企业群、高端产品群、终端产业群,推动产业链做粗、价值链做高、市场份额做大。

  (二)加快应用关键设备,提升工艺装备水平。围绕新设备、新材料的应用组织技术改造,提高项目工艺技术含量和总体装备水平。鼓励规模企业加快更新工艺技术和设备,推广先进、成熟、适用的智能制造设备、大型成套技术装备。支持龙头企业瞄准行业前沿技术,加快装备升级改造,推动关键领域技术装备达到国内外先进水平。

  (三)加快建设创新载体,促进科技成果转化。鼓励企业技术中心、工程实验室等创新载体的改造提升,引导企业加大研发投入、创新投入,提升自主创新能力。针对产业链关键领域和薄弱环节,集聚优势资源,强化统筹协调,在加快一批关键共性技术开发的同时,更加重视研发成果转化和产业化应用。

  (四)加快推广节能技术,强化绿色清洁生产。加快推广先进节能、节水、节材技术和工艺,重点抓好电力、化工、钢铁、建材等高耗能行业的节能降耗、清洁生产和综合利用技术改造工作。坚持严把项目关口,发挥倒逼机制作用,将促进淘汰落后和改造提升相结合,主动和提前淘汰能耗高、污染重、安全隐患多的落后产能和低端产品制造能力。

  (五)加快采用信息技术,推动融合互动发展。鼓励企业加快信息技术与设计研发、生产制造、营销管理等融合,在更宽领域实施改造提升,推进信息技术在工业产品上的嵌入式应用,提高工业产品的智能化水平。引导企业实施一批信息化改造项目,试点推广一批工业应用软件,提高技改投资中信息技术投资比重。

  (六)加快实施品牌战略,推进产品质量提升。以开发品种、提升质量、创建品牌为重点,加大技术改造投入。鼓励企业主导和参与行业标准制订,按照国际、国内先进标准进行改造升级,提高产品技术质量水平。加强产品质量攻关,围绕制约产品质量提升的瓶颈实施专项技术改造,通过改造提升品牌产品市场竞争力,提高产品附加值和美誉度。

  四、活动步骤

  (一)宣传部署阶段(3月下旬)

  各县区政府要按照本活动方案要求,结合当地实际,研究制定本县区活动的具体实施方案和工作细则,做到重点突出,目标明确,责任落实,措施到位。成立活动工作领导小组,组建专门工作班子,切实强化活动的组织领导和工作推进。对企业多措并举,强化活动宣传,进行全面动员和部署。

  (二)摸底调研阶段(4月上中旬)

  各县区政府要组织由领导干部挂帅的精干力量,深入到辖区内所有规模企业,采取现场办公方式,指导和配合企业研究制定2014—2015年企业改造提升工作方案,逐企落实2014年、2015年技术改造项目实施计划,明确项目实施具体时间节点和任务要求,建立县区全部规模企业技改项目信息库,实施动态跟踪、督查推进。

  (三)全面推进阶段(4月下旬至12月上旬)

  各县区政府要按照市、县区活动方案确定的工作重点和工作措施,以及辖区内所有规模企业技改项目实施计划,全面做好各项工作推进落实。通过市、县区两级联动,组织开展技改优惠政策巡回宣讲、重点技改项目集中开工、竣工技改项目现场观摩以及技改项目难题集中会办等活动,加快推进技改项目计划实施。充分发挥市技改专项资金引导作用,做好企业技改项目的申报扶持工作,鼓励更多企业实施技术改造。

  (四)检查考核阶段(12月中下旬)

  各县区政府要认真做好千企技改,百企翻番活动的分析总结工作,对辖区内所有规模企业技改项目计划实施情况进行全面检查剖析,对实施好的企业表彰奖励,对实施差的企业继续加强推进。年终,市政府组织对各县区活动开展情况,特别是规模企业技改项目计划实施情况进行全面检查考核,评选工业技术改造工作先进县区和技改示范项目。

  五、保障措施

  (一)加强组织领导。各县区政府要高度重视,将技术改造工作作为县区工业经济最核心工作来抓,扎实有效组织开展好千企技改,百企翻番活动,严格活动计划安排,将目标任务层层分解到各园区、各企业载体,明确时间节点要求,倒逼工期推进。继续实施领导干部挂钩服务推进机制,每个亿元以上重点技改项目都要明确一名县区领导挂钩负责,确保工作及时落实到位。

  (二)强化协调服务。集聚全市资源要素和优惠政策,向重点工业技术改造项目建设倾斜。进一步落实《市政府关于加强工业企业技术改造的实施意见》(连政发〔2013〕60号)精神,加大财税金融扶持力度,确保专项资金及时奖励兑现到位,提振企业发展信心。各县区、各部门要努力改善服务环境,压缩行政审批事项和流程,切实减轻企业负担。积极开展现场推进会、难题会办会等活动,为项目建设排忧解难、助推加力。

  (三)严格督查考评。各县区政府要研究制定活动具体考核办法,加强对所属各责任载体工作的考核,确保活动扎实有序推进和各项目标任务圆满完成。市政府将千企技改,百企翻番活动作为专项工作列入今年综合目标考核体系,严格对各县区和相关部门年度工作考核,并根据考核结果,对成绩突出的县区和企业给予表彰奖励,对活动组织不力、项目推进滞后的县区进行通报批评。

  附件:1. 2014年全市工业固定资产投资及重点项目任务分解表

            2.全市工业技改项目任务分解表(2014—2015年)


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