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索 引 号 k12498411/2004-00369
发布机构 ju111.net九州手机版欢迎您! 发文日期 2004-09-20
标 题 市政府办公室转发市交通局关于加快实施农村客运班车通达工程的意见的通知
文 号 连政办发〔2004〕128号 主 题 词
内容概述 市交通局《关于加快实施农村客运班车通达工程的意见》已经市政府同意,现转发给你们,请遵照执行。
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市政府办公室转发市交通局关于加快实施农村客运班车通达工程的意见的通知

各县、区人民政府,市各委、办、局,市各直属单位:

市交通局《关于加快实施农村客运班车通达工程的意见》已经市政府同意,现转发给你们,请遵照执行。

 

 

 

二○○四年九月二十日     

 

 

关于加快实施农村客运班车通达工程的意见

 

(市交通局 2004年9月)

 

农村班车通达工程是党和政府关注农村、关心农业、关爱农民的重要举措。发展农村客运,提高农村客运班车的通达率,有利于保证农村群众平等享受各项社会、经济和文化权利,提高生活质量和水平。目前,全市1448个行政村,有507个行政村未通班车。为加快实施我市农村客运班车通达工程,确保通公路的行政村全部通班车,根据全省农村客运班车通达工程现场会议精神和省交通厅《关于实施全省农村客运班车通达工程的通知》要求,结合我市实际情况,提出如下意见。

一、科学编制农村客运班车通达规划

各级政府和交通主管部门要在前阶段开展的农村客运班车通达情况普查的基础上,进一步深入实地调查研究,结合各自辖区实际,编制切实可行的规划。规划编制中应掌握以下原则:

1.充分满足客运班车通达工程主要目标原则。省委十届五次全会明确提出“五年内实现公路交通现代化”的总体目标,农村客运班车通达工程是公路交通现代化的重要组成内容之一。各地农村客运班车通达工程规划,必须严格按照这个总目标进行编制。

2.与农村公路建设工程同步进行原则。全市交通系统正在全面实施农村公路建设工程,农村客运班车通达工程必须和农村公路建设同步规划,同时实施,同步完成。港湾式候车亭建设及狭窄路面的错车道建设,应当纳入农村公路建设规划。农村客运线路开通的同时,沿线乡镇港湾式标准化候车亭必须同步实施。

各县区、各级交通主管部门要以县为单位,对农村客运通达工程规划和2004年通达计划做进一步修订和完善,准确制订“一图、一表、一方案”。“一图”就是在农村公路建设计划基础上的农村客运网络发展计划图,“一表”就是年度通达计划表,“一方案”就是围绕通达目标的实施方案。

二、采取积极的扶持政策推进客运班车通达工程

各县区、各级交通管理部门要通过一系列扶持政策,充分调动客运企业的积极性,推动农村客运班车通达工程的加快实施。

在港湾式标准化候车亭、站牌标准化建设方面,省厅运管局制定了补贴政策,凡纳入计划并按标准化要求建成的候车亭、站牌,省厅运管局分别按照5500/个和750/个的标准给予补贴。各县交通主管部门要抓紧做好标准化站亭建设计划的制定和申报工作,争取纳入省厅运管局补贴计划。

各级交通主管部门要加强与工商、税务等部门的联系,为农村班车通达工程从税费等方面争取更多的支持。对申请经营农村专线、冷线和乡村短途客运的客运企业,可实行登记制,优先办理开行手续。在进行客运班线审批和招投标时,可以将热线客运班线和农村客运班线进行适当搭配,捆绑经营。在未开行班车的农村线路上,先开发的可以在三年内享受专营权。对不适宜开行日班的线路,客运企业可以开行季节班、周班、赶集班、隔日班、学生班等灵活多样的通达班车,也可根据实际情况,适时调整班次密度。对客流少、效益差,确实难以盈利的新上农村客运班线,由各县交通局提出运管费、客附费等交通规费的优惠扶持方案,报市交通局批准实施。

三、采用多种模式推进客运班车通达工程

为提高农村客运的灵活性,对原有的客运班线,可根据其线路走向,适当进行延伸、绕行等调整,使其线路覆盖更多的乡镇、行政村;可以在乡镇内开行连接行政村的“环乡线”,也可以在联系密切的乡镇与乡镇之间开行“串乡线”,“环乡线”、“串乡线”与县内、县际、省市际班线相连接,形成较为完善的客运网络。在农村客运线路设置中,可以采取以县城为中心向乡镇辐射,再以乡镇为结点向行政村辐射的“辐射式”,也可以采取以县城内主干道路的客运班线为主线,向两侧发散的“干支式”。在运力发展上,要本着满足需求,适度超前的原则,控制运力盲目畸形发展,车型应定位在安全、经济、实用、方便上,注重多种车型相互配套,引导运力向安全型、适用型、方便型方向发展,逐步优化和升级。

四、规范客运班车运输市场秩序

在实施农村客运班车通达工作时,各级运政部门要从车辆技术状况、驾乘人员从业资格、安全管理制度的落实等方面严格把关,确保农村客运班车运输市场健康发展,最大限度地保障广大群众的出行安全。新开行的农村客运班线,全部纳入客运班线经营权使用合同管理,合理确定经营权使用年限。乡镇区域内经营的客运班线,经营权使用年限定为四年。各级运政部门要进一步加大市场监管力度,严厉打击无证经营、非客车从事客运等违法行为,做到开通一条线,净化一条线,规范一条线,切实保护合法经营者的正当权益。

五、切实加强对客运班车通达工程的组织领导

各级政府要把农村客运班车通达工程摆上重要议事日程,分管领导经常过问进展情况。要把农村客运班车通达工程目标完成情况作为政府工作和干部实绩考核的重要内容,加强督查考核,确保认识到位、责任到位、措施到位、效果到位。各级政府要成立专门的指挥机构,加大对通达工程的组织协调力度。相关部门要积极支持配合通达工程建设,及时妥善地处理好各种困难和问题,在项目审批、资金筹措划拨、优惠政策兑现等方面做到特事特办,急事急办,努力为农村班车通达工程的实施创造一个良好的外部环境。

附件:12004年连云港市农村客运班车通达计划

   2.连云港市未通班车行政村情况

 

 

 

 


附件1

2004年连云港市农村客运班车通达计划

 

单位

乡、镇数

行政村数

已通班车

行政村数

未通班车

行政村数

目前通达率

计划通班车行政村数

计划通达率

乡镇标准化站亭建设计划

东海县

22

136

215

150

58.90%

77

80%

44

赣榆县

18

425

313

112

73.65%

70

90%

36

灌云县

31

329

206

123

62.61%

74

85%

62

灌南县

18

239

133

106

55.65%

94

95%

36

新浦区

3

17

17

0

100%

0

100%

6

海州区

2

33

31

2

93.94%

2

100%

4

开发区

1

14

8

6

57.14%

6

100%

2

连云区

7

26

18

8

69.23%

3

80.77%

14

合计

92

1448

941

507

53.88%

326

87.5%

184


附件2

连云港市未通班车行政村情况

 

单位

乡镇

行政村

总  数

未通班车行政村

长期不具备通

班车条件

数量

名  称

 

连岛

3

2

沙湾、东连岛

板桥

2

1

张跳

徐圩

2

朝阳

6

6

沙集、马山、张庄、韩李、刘巷、西庄

南城

0

新坝

16

2

朱圩、大井

锦屏

11

云山

5

宿城

6

2

大竹园、留云岭

大竹园、留云岭

高公岛

3

前三岛

3

3

平山岛、达山岛、车牛山岛

平山岛、达山岛、车牛山岛

云台

10

花果山

7

墟沟街道

2

中云街道

8

朐阳街道

4

洪门街道

2

合  计

13个乡镇

4个街道

90

16

5

连云港市未通班车行政村情况

 

 

 

乡镇

行政村

 

未通班车行政村

长期不具备通

班车条件

数量

 

青口

24

4

贺岗、三新、二沟、城官庄

贺岗、三新、二沟

宋庄

12

2

沙口、三店

罗阳

11

4

新合、郑庄、河口、朝阳

朝阳村

墩尚

18

4

灯塔、刁疃、王疃、武强山

沙河

52

15

小站、前进、西胜、吴村、竹林、朱圩、大高、邓宅、刘圩、大站、小埠、下河口、北朱果、朱屯、山林房

吴村、邓宅

城西

21

门河

17

4

润河、曹瓦沟、仙墩、大瓦沟

班庄

28

12

山西、曹顶、马圩、西接驾、东接驾、刘洪爽、西响石、新集、横山官庄、古城、新河东、前集

山西、曹顶、马圩

欢墩

16

4

东窝子、石沟埃、太平、马朱孟

东窝子、石沟埃、

太平、马朱孟

城头

26

5

东刘、塔林、石桥、大黄墩、后黄墩

塔山

30

14

徐康邑、驻驾庄、草场、庄留、刘岭、枣行、大莒城、小莒城、姚葛埠、王留、倪林、建新、刘沟、新葛埠

厉庄

16

6

杨岭、谭湖、谢湖、岭南、东斗岭、西斗岭

金山

21

11

大港头、朱汪、河北、赵湖、仲集、马  集、石  埠、佃马场、小河埃、临马团、黄泥埃

佃马场

海头

29

柘汪

24

6

东棘荡、小王坊、四草城、西棘荡、陡岭、韦岭

石桥

23

8

大庄、范庄、东温庄、芦阳、官庄、王集、杨家洼、石岭

大庄、范庄

黑林

21

12

河西、大树、李良庄、富林、兴林、汪子头、兴隆集、南康邑、北康邑、阚家岭、青河、大赤涧

阚家岭、青河

赣马

36

8

卜都、伞庄、藕埃、柳树、西上堰、李宅、玉兰庙

合计

18

425

112

17

连云港市未通班车行政村情况

 

 

乡镇

行政村

总  数

未通班车行政村

数量

名  称

石梁河

15

5

陈岭、前代、瓜安、九龙、后代

温泉

6

4

朱沟、碱场、羽山、羽阳

双店

15

9

东池、西池、南双、北沟、季岭、宋庄、竹墩、竹北、三铺

桃林

21

14

白岭、关汪、彭才、土埝、皇城、南芹、大李、官庄、北芹、上河、苗庄、各庄、陈洲、营防

洪庄

13

6

十里、沟南、双桥、薛团、阳街、连湾

安峰

26

7

马湖、克庄、马圩、蒋河、库西、毛南、杨村

房山

25

12

林瞳、贺庄、大戚、蒋林、大穆村、双岭、库北、柘塘、

陆圩、民主、寇荡、兴东

平明

24

8

兴庄、牛湾、秦范、王巷、安营、布上、肖庄、老庄

驼峰

23

4

古庄、下湾、南榴、麦南村

横沟

12

5

停埠、塘坊、西连湾村、甘汪村、房埠村

南辰

9

2

东山后村、西山后村

李埝

12

5

山西头村、楼山村、恰恰村、辉山、五联

牛山

18

2

河西、张谷

石榴

18

5

博望、蛤庄、小里村、麻汪村、杨圩村

白塔埠

16

8

王小布、徐圩、前塘、沈园、山北头、军屯、机场、前圩

浦南

20

13

下滩、唐顶、汪新、草舍、新建、江浦、龙浦、官阳、潘圩、新圩、富安、新湾、许安

黄川

22

11

新联、大尧、临洪、和屯、许村、七里、宋吴、河套、南湾、夹河、陈墩村

青湖

20

13

青新、齐庄、花荡、小屯、尚庄、小店、泉沟、阚朱洲、西五河、王朱洲、东朱洲、东岭、东五河

山左口

15

8

新王庄、左庄、双湖、白石头、西岭、中寨、芝麻、团林

石湖

11

8

尤庄、廖塘、乔团、贺庄、黄塘、水库、尤塘、池庄

张湾

12

4

马墩、营屯、河南

曲阳

12

3

官庄、陆湖、兴旺

合  计

22

365

156

连云港市未通班车行政村情况

 

乡镇

行政村

 

未通班车行政村

数量

 

新安镇

16

6

刘园、永胜、硕湖、尹河、吴圩、大圩

新安乡

10

3

大庙、小庙、武庄

六塘

13

3

六安、佑东、东条河

李集

8

2

兴杨、大杨

孟兴庄

20

8

大封、兴庄、陆二庄、六湖、李埠、韩李、老垛、四兴

汤沟

8

4

支沟、金星、大同、葛集

张店

12

6

南闸、老沟、孟庄、腰庄、王庄、宋圩

北陈集

15

7

沂南、海防、大友、杨圩、八庄、官沟、港咀

大圈

10

5

苏口、大户、宋集、陈庄、吴庄

三口

20

12

前圩、汪圩、三合、潘老庄、长兴、成湾、窑河、康渡、后河、南华、小南、刘码

花园

15

3

清泉、碾房、新果林

新集

12

百禄

15

6

大南、高湖、嵇桥、沿塘、盆窑、朱头庄

小窑

9

3

杨罗、川新、高港

长茂

14

4

林未、耿冯、大埝、东盘

田楼

12

7

佑兴、田楼、七圩、大莽牛、李二圩、浦东、正东

五队

16

10

头队、小港、二队、三队、四队、五队、六队、七队、大塔、长流

堆沟港

14

9

东腰、董沟、五荡、刘集、八队、黄姚、堆沟、十队、大咀

 

18

239

98

 

连云港市未通班车行政村情况

 

 

乡镇

行政村

总  数

未通班车行政村

数量

名  称

南岗

15

8

南于、赵庄、袁姚、潘洼、大新、东于、梁荡、岗南

陡沟

18

4

吴圩、张兴、王范、深沟

龙苴

15

3

唐桥、稽岭、大贺

穆圩

13

8

大洼、吴南、邹庄、老霍、葛庄、张桥、老黄荡、王堆

侍庄

16

0

东王集

21

8

东湾、法科、小垛、封庄、合兴、杨圩、任圩、焦荡

沂北

15

7

小乔圩、后山、何庄、潮河、老庄、沂河、春旭

杨集

24

10

五福、方庄、蒋庄、邵庄、丰圩、新安、曙光、城西、连成、学田

鲁河

14

10

北六、正兴、民治、吴赵、兴三、兴四、兴五、双闸、南兴、鲁河

小伊

19

9

杨树圩、伊南、祝荡、河西、吴郑、张葛、花厅、董集、唐庄

白砚

17

5

恒春、长兴、徐圩、青龙、楼庄

下车

17

10

岳河、席圩、刘圩、前门、沙行、彭渡、青山、印庄、顾圩、长春

伊芦

14

5

毛场、膘头、五里、和圩、济永

宁海

11

5

卞浦、黄圩、杨场、新圩、海河

圩丰

18

5

东圩、海堤、南华、大兴、永兴

四队

12

8

隆兴、二段、界北、腰南、老西、大东、三沟、中南

同兴

14

9

徐庄、金跳、小圩、头队、先进、团荡、山北、鲁南、亚芦

图河

19

4

大兴沟、兴农、朱庄、董庄

伊山

19

0

板浦

16

4

菜园、尤庄、罗圩、官庙

燕尾港

2

1

开山岛

合计

21

329

123

 

 

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