索 引 号 k12498411/2017-05016
发布机构 ju111.net九州手机版欢迎您! 发文日期 2017-07-31
标 题 市政府办公室关于印发连云港市进一步加快推进少数民族村组发展的实施意见的通知
文 号 连政办发〔2017〕108号 主 题 词
内容概述 《连云港市进一步加快推进少数民族村组发展的实施意见》已经市政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。
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连政办发〔2017〕108号

市政府办公室关于印发连云港市进一步加快推进少数民族村组发展的实施意见的通知


各县、区人民政府,市各委办局,市各直属单位:

《连云港市进一步加快推进少数民族村组发展的实施意见》已经市政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。

 

 

                                                                www.ju111.net

                                                                       2017731

 

 

 

连云港市进一步加快

推进少数民族村组发展的实施意见

 

为深入贯彻落实中央、全省民族工作会议精神,根据国家、省民委关于十三五期间少数民族特色村镇保护与发展工作的基本思路,按照全市民族宗教工作会议精神和《中共连云港市委ju111.net九州手机版欢迎您! 关于加强和改进新形势下民族宗教工作的实施意见》(连发〔201656号)要求,进一步加快推进我市少数民族村组发展,现结合我市实际,制定如下实施意见。

一、基本情况

目前,我市共有7个民族村、5个民族组。民族村分别是:东海县李埝乡恰恰村、山左口乡左庄村,灌云县四队镇二队村、四队镇付岔村、圩丰镇圩丰村,赣榆区黑林镇黑林村、班庄镇欢西村。民族组分别是:东海县桃林镇桃北村一组、横沟乡罗庄村四组,赣榆区沙河镇解放村三组、下河口村四组,灌云县圩丰镇圩南村六组。主要有两种构成形式:一是以世居回族为主,二是以婚进少数民族为主。由于基础薄弱、资源缺乏、投入不足、条件限制等原因,部分民族村组发展仍然存在一些困难和问题,与周边村组相比差距较大,亟需采取有力举措,加快推进民族村组建设,着力改善少数民族群众的生产生活条件,确保在全面建成小康社会道路上不落伍、不掉队。

二、总体思路

深入贯彻落实中央、省民族工作会议精神,紧紧把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题,按照市委、市政府关于民族工作的决策部署,以改善民生为核心,把经济发展、文化传承、生态保护有机结合起来,加强基础设施建设,改善人居环境;以特色产业培育为龙头,促进少数民族群众增收,增强自我发展能力;以保护和传承民族文化为主线,加强民族村组公共文化设施建设,彰显群众文化活力;以民族团结进步创建活动为载体,增进各民族交往交流交融,构建和谐社会。

三、实施原则

(一)坚持政府引导。突出政府在民族村组建设中的主导地位,加强统筹协调和引导扶持,积极探索市场运作机制,形成多层次协同推进、全社会共同参与的建设局面。

(二)坚持群众主体。充分调动少数民族群众参与民族村组建设的积极性,不断提高少数民族自力更生、自我发展能力。

(三)坚持可持续发展。树立绿色发展理念,在保护中发展,在发展中繁荣,形成民族村组生态环境有序保护、民族文化有效传承、经济社会有利发展的长效机制。

四、实施重点

(一)开展调研,科学编制发展规划。加快开展民族村组摸底调研,全面了解现状,挖掘优势资源,科学制定发展规划,合理调整产业结构,落实富民惠民政策。把民族村组全面小康建设纳入经济社会发展规划,统一部署、统一要求、统一实施。

(二)加大帮扶,推进基础设施建设。主动与民族工作联席会议兼职成员单位对接,争取多渠道支持和帮助。积极申报少数民族发展资金项目,加快推进基础设施建设。积极探索互联网+民族村的发展模式,组织开展企业联村行动,鼓励企业与民族村签订帮扶合同,带领少数民族农户共同致富。

(三)加强引导,不断激发内在动力。加快民族村组土地确权办证工作,有序引导土地流转,积极培育家庭农场和农民专业合作社等农业新型经营主体。大力发展现代高效设施农业、综合养殖业以及少数民族传统手工业等,加强特色品牌建设,着力提升农产品市场竞争力。加大少数民族群众技能培训力度,鼓励民品民贸企业优先录用少数民族群众。注重民族村集体经济发展,到2020年,全市所有民族村集体经济收入超过18万元。

(四)强化理念,全面提升村居环境。将民族村组建设纳入全市美丽宜居乡村建设规划,因地制宜、协同推进。突出抓好民族村绿化和村庄环境综合整治工作,逐步实施污水管网建设、臭水沟渠治理工程,有序推进生活垃圾分类收集和处理。力争在2018年底,民族村组全部达到整洁村标准,道路硬化率达到100%,饮用水安全率达到100%

(五)坚持共享,促进社会事业发展。积极推进民族村与周边镇村规划同步实施。改善民族学校办学条件,完善公共服务中心建设,配套健全卫生室、农家书屋、便民超市、老年活动室等服务功能。不断加大社保投入。支持区域联合开展各类少数民族文化体育活动,全面推进民族村物质文明与精神文明、经济与文化的协调发展。

五、保障措施

一是加强领导,落实责任。成立市民族村组发展协调小组,市委农工办、市规划局、市财政局、市建设局、市交通局、市水利局、市卫计委、市民宗局等单位加强沟通协调,切实加大帮扶力度,对民族村组给予资源倾斜和政策扶持。相关县区要成立相应组织,抓好民族村组的建设发展。民族村组所在乡镇为责任主体,具体负责民族村组建设相关工作。

二是创新机制,强力推进。相关县区要针对实施重点进一步量化细化,落实时效,明确标准,加大推进力度。市、县(区)民宗局要创新工作机制,做到重心下移、帮扶到村、落实到户、具体到人。

三是严格督查,力促成效。采取定期与不定期,领导督查与部门督查,综合督查和专题督查相结合的办法,对民族村组进行跟踪督查,坚持到乡镇、到村、到项目,做到心中有数、工作有度,力争出精品、出形象、出效益。

 

 

 

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