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对如何做好异地审计的几点思考
信息来源:连云区审计局 发布日期:2022-12-05 浏览次数: 字号: [小] [中] [大]

近年来,国家审计署和省审计厅安排的异地审计项目逐步增多,涉及范围也逐步广泛。异地审计打破属地审计独立性不够的桎梏,更好起到审计监督效果,更好维护社会经济秩序的深远意义已不必多说,仅就基层审计机关自身而言,使其审计工作避免流于形式、走过场,有效提高审计质量和效率的显著成效就已足够让其深受青睐。

但在实施过程中仍存在一些实实在在的问题。如,紧迫统一的审计时间和任务、陌生的审计环境、被审计对象的推诿拖延,一定程度上会形成审计人员依赖于被审计单位提供的资料了解情况,审计取证难度加大的局面;更有甚者,因为身处异地、时间有限等客观因素导致无法对重大线索查清查实,造成较高的审计风险。因此,如何顺利开展异地审计工作,尽快进入工作状态,高效完成审计任务是个不容忽视的问题。笔者目前正在参与某异地审计项目,结合实际工作经历,认为在正常按审计程序开展工作之外,应注重以下几点:

人员配置要合理。通常情况下,大型的异地审计项目抽调人员必不可少,而合理的人员安排,会使审计组成员之间新的人事合作碰撞出不一样的火花,为审计工作带来新的思路及好的方法,起到事半功倍的作用。因此审计组中应该统筹考虑成员的年龄层次、工作经验、专业特性、大数据审计能力,做到人员构成合理。如果审计人员紧缺困难,可以通过返聘有经验、专业机构或者从事特定专业而又无利害关系的审计人员的方式,丰富审计组人员构成,最大限度满足审计项目对各类人才的需求。

审前功课要做足。不同于属地审计,陌生的审计环境,审计人员对被审计对象的一切情况都是未知。同一个审计内容,由于地域差别,历史背景、政策执行、业内氛围、以及被审计对象的单位性质、隶属关系、业务种类及总量或多或少不同,我们不可能完全照搬本地审计的认知来干活,因此充足的审前调查显得尤为重要。派少量人员先去异地进行审前调查,了解审计对象多少、业务量大小,以及审计工作重心,避免人员浪费或不足,使后续审计人员尽快进入工作状态,同时也为下一步编制一个详细而又有针对性的审计实施方案打好基础。

学习培训要重视。审计机关各业务科室相对封闭,审计人员也仅限于熟悉本科室审计业务,大多数成员对将要进行的异地审计项目不熟悉。尤其是对新进人员来说,想要尽快进入工作状态将更难。必要的集中学习培训,有利于大家集中讨论,加深对审计内容和政策认知的理解程度,更快地掌握目标重点和审计方法方向,明确审计目标。尤其是对于我们年轻人来说,这也是极为珍贵的学习机会,能在有效的时间内很快地掌握到自己并不擅长的专业知识,扩展自己的知识面,增强其综合能力素质。

审计纪律要严守。审计纪律既是审计人员廉洁从审的标杆,更是外出审计组依法审计、秉公执法、外树形象的标线。外出审计,更应严格执行审计“八不准”等廉政纪律要求,不踩线、不越线,不打“擦边球”、不触“高压线”。深入践行“责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献”的审计人员核心价值观,将廉政风险防控融入审计业务工作和管理流程,逐步实现对审计业务全过程、全领域、全方位的全面覆盖和有效预警。严格执行审计“八不准”工作纪律,树立审计铁军,维护审计机关良好形象,保障审计机关依法有效履行审计监督职责。(韩政