前言
2015年两办印发的《关于完善审计制度若干重大问题的框架意见》中明确要求构建大数据审计工作模式,提高审计能力、质量和效率,扩大审计监督的广度和深度。2019年江苏省审计厅在《关于推进审计高质量发展的实施意见》中倡导党建强审、改革强审、质量强审、科技强审和人才强审等“五个强审”行动,要求全省各级审计机关三年内实现信息技术与审计业务深度融合,建立“总体分析、发现疑点、分散核查、系统研究”的数字化审计模式,提升大数据环境下的审计能力,推动审计工作转型升级、提质增效、创新发展。运用大数据技术已成为审计工作导向,蔚然成风,是审计质量建设的重要内容,是实现审计监督科学化的重要推手。
一、应用背景
为落实十九届五中全会关于实施乡村建设行动的决策部署,根据审计署统一部署和省审计厅安排,实施2022年××县农村人居环境整治相关政策和资金审计,聚焦政策落实、资金安全、项目绩效,对农村人居环境整治方面各级各类专项资金分配、管理、使用情况以及任务完成情况进行“穿透式”审计,着力反映乡村规划与建设脱节、任务目标脱离实际、项目进展缓慢、工程质量不达标、管护机制未建立,以及虚报套取、侵占挪用、损失浪费财政资金等问题,推动解决体制机制问题、堵塞管理漏洞,完善绩效管理。审计中,针对内容多、数据量大、分布广、政策性强且变化快的特点,创新大数据审计思维和方法,构建数据分析平台和模型,通过关联分析和交互验证财务、业务数据,既实现了审计事项全覆盖,又提高了审计的精准度和效率。
二、大数据审计具体实施过程
1.大数据采集
(1)采集与转换业务数据
向××县属各乡镇索取2018-2021年度保洁人员工资发放表和人员信息数据,向××县残联发函要求提供2018-2021年度××县农村重度残疾人员名单。对所取业务数据进行整理与清洗,excel 数据清洗使用透视表和映射表的方法,对数据不规范建立映射关系,标准不一致的设置数据选择,格式不一致的设置数据验证,将数据记录格式统一,截取主要字段导入现场审计系统。数据采集突出分类标准:一是通过数据接口采集(网络连接配置+数据库客户端配置+ ODBC接口配置)。掌握SQL SERVER 客户端配置;二是直接拷贝(sql数据库文件.mdf+日志文件.ldf;access数据库.mdb;Excel文件.excel;文本文件.txt;);三是通过备份文件恢复(sql数据库备份.bak文件直接还原到SQL SERVER中去;oracle.dmp备份文件在oracle中还原,再采集到SQL SERVER中去)。数据整理紧盯关键信息:(一)数据验证阶段。检查被审计单位提供资料的完整性、真实性、正确性,保证数据采集工作准确有效地进行,进行数据确认,排除遗漏和失误。(二)数据清理阶段。一是消除冗余数据;二是去除重复数据;三是将身份证转换为18位;四是解决数据中的冲突问题。(三)数据转换阶段。将原始电子数据中表名、字段名、记录值代码以及表表关联的经济含义明确标识出来,进行查询、替换、修改、插入、更新、删除等数据操作,并适时进行数据验证。点击“采集转换—业务数据—采集数据”,在出现“业务数据库数据采集”窗口中选择数据源和文件路径,然后选择数据表映射,编辑采集。