在社会各领域信息化建设不断向前推进的大背景下,大数据一般是指在一定范围当中使用信息系统,对数据信息进行捕捉、管理、分析、处理的技术,对于强化本行业的综合竞争力有重大意义。信息化审计工作也不例外,通过大数据分析整合,能够有效减少审计人员的工作量,在提升审计工作管控能力的同时,保障政府审计工作质量。本文中,笔者主要用案例论述关于信息系统数据共享机制影响项目质量控制的要素,讨论如何快速定位被审单位的风险点,高质高效地开展相关审计。
一是审查部门信息系统情况,关注跨部门间业务数据不共享的问题。如笔者在财政同级审中发现,因为工信部门与上级、同级部门信息系统间的数据未能有效联通,导致很多审核材料都以纸质存档,未能建立电子档案,部门间的纸质资料更是零交流,形成“信息孤岛”现象,导致部分车主购买新能源汽车领取补贴存在跨部门、跨区域重复领取的风险。
二是厘清财务系统数据与业务数据间的关联,关注部门内部财务与业务数据脱节的问题。如笔者在对某事业单位收费情况审计中发现,该单位业务信息系统与收费信息系统完全脱节,业务科室“只管做”,财务科室“只管收”,开取的业务单号与财务单号是完全分离的,进一步现场审查发现财务与业务定期对账的内控制度缺失,风险点凸显。数据整理后发现该单位存在收费标准执行不严、收费数额减免随意等问题,导致财政非税收入年损失近100万元。
三是核查数据生产路径与总量,关注本部门内业务数据之间未联通的问题。如笔者在某部门领导干部经责审计中,发现该单位下属的某加油站不同业务信息系统间的数据未能关联,进一步分析筛查后,发现购买原材料量与其加工出成品油量的数据差额很大,成品油信息系统中的数据与销售信息系统中的数据也有较大差额。审计人员现场查阅出入库台账、销售台账等资料,发现价值近50万元的10多吨成品油及部分原材料“不翼而飞”,该加油站某员工私自侵吞的事实随之浮出水面,目前该案件已移交至该地纪委。又如在某卫生部门审计中发现,信息系统中疫苗的入库数据与运转后的另一信息系统中出库数据不匹配,进一步查阅两科室的疫苗运转台账发现,疫苗中途有退回未能将其数据重新计入入库信息系统,导致同一单位两个科室信息系统对同一事项的业务数据不匹配。
信息系统不联通导致数据不共享,容易引发单位管理中的一些漏洞和薄弱环节,也一定程度上加大了审计风险。审计人员在实施审计时应加以重视,要学会运用缜密的数据思维,理清相关审计数据之间的关系,利用数据审查的“火眼金睛”防范风险,进而客观、全面地作出审计评价。(灌南县审计局 许家豪)