近日，海州区审计局开展某镇领导干部经济责任和自然资源审计期间，重点关注了该镇工业园区环境保护事项。审计组全面研究党和国家在生态环境保护方面的重大方针和政策精神，通过数据分析、财务审查以及实地核查等方法，深入挖掘有关问题线索，剖析问题原因，发现该镇存在工业园区环保监管缺位问题，结合近年来相关审计成果，比对发现该类问题在其他镇同时存在，需引起高度重视。

该镇存在的主要问题为：园区内共有正常经营工业企业41家，获得排污许可证（排污登记）的仅7家，其余34家均未获取排污许可，涉及电力辅机、机械加工、包装制造等产业。

审计认为，上述问题的发生，主要基于以下原因：一是园区规划环评效力发挥不够。镇级工业园区因产业定位不明确，导致规划环评多流于形式，且政府为增加税收收入，引入一些设备简陋、工艺落后的企业，增加园区环境压力。二是环境基础设施薄弱，运营效率低。该镇虽然实现污水管网全覆盖，配备污水处理设施，但因处理工艺落后、运营成本偏高，导致污水收集率、接管率不高，雨污分流不到位。三是综合协调职能不足，环境监管力量不强。基层环境执法检查任务较重，又没有相应执法权，缺少执法力量。对一些综合性的环保执法工作，必须依靠上级主管部门的的重视和支持。

基于以上问题，审计提出以下几点建议：一是完善园区规划，落实环保主体责任。推荐镇级工业园区总归、控规修编工作，对园区进行功能区划分，严格执行环境影响评价，提升环境准入门槛，防止污染工业转移。二是推动园区配套环保设施建设。充分整合区域内即有污水管网、污水处理厂等资源，完善管网配套，提升处理能力，保障工业废水接管可行性和处理能力。三是建立环境综合管理体系，强化执法队伍建设。进一步理顺环保监管体制，明确各级政府、各相关部门职责，充实基层执法队伍力量，建立齐抓共管、分工协作的执法工作机制。

以上审计建议得到区领导高度重视，并批示要求相关责任部门督促整改，实现审计成果的转化利用。（张磊）