解决农村黑臭水体等水环境问题,是改善农村人居环境、全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化的重要任务。近期,笔者在农村人居环境整治相关政策和资金审计中,发现部分乡镇在农村黑臭水体治理中仍存在一些问题亟待解决。
一、当前存在的问题
一是农村黑臭水体整治效果不佳。一方面部分乡镇存在黑臭水体治理工作与农村厕所粪污治理、畜禽粪污治理工作不衔接问题,黑臭水体治理后周边仍建有厕所且粪污直排河道或者仍有居民养殖家禽且粪污随意排泄情况。另一方面部分乡镇黑臭水体治理效果较差,仍存在水体发黑、垃圾漂浮现象。
二是农村黑臭水体后期管护不到位。笔者走访现场发现,不少乡镇黑臭水体治理存在管护不到位问题,黑臭水体治理后由于无人管护导致水体表面浮萍较多、存在漂浮物等垃圾,影响水体质量。
二、问题产生的原因
一是乡镇经费较为紧张,一处黑臭水体治理后一年内可能管护多次,尤其是夏天甚至一周就要管护一次,所以费用以及人手不足问题就会凸显,而且黑臭水体治理后镇政府也没有明确相应的人员进行后期管护。
二是镇政府监管力度不足且少部分村民环保意识不佳,导致垃圾乱扔河道、河边养殖家禽等现象少有发生,若无人管护的话很容易导致二次黑臭水体形成,污染农村环境,影响居民生活。
三、对策建议
一是加强经费保障。一方面财政部门可结合各乡镇实际情况,适当增加农村环境整治方面资金投入;另一方面镇级政府应统筹整合相关渠道资金,制定相应的资金使用计划,用于支持农村黑臭水体治理以及后期管护,提高资金使用效益。
二是加强监管力度。各镇政府应将农村黑臭水体治理要求纳入村规民约,明确黑臭水体所在位置的各村书记为第一负责人,探索采用镇政府付费等方式鼓励各村村民负责农村黑臭水体治理后的日常管护,建立管护台账,形成长效机制。(武立群)