近日，灌南县审计局紧紧围绕“政策”和“资金”两条主线，开展农村人居环境整治相关政策和资金审计，并坚持问题导向，深入揭示农村人居环境整治相关政策措施落实不到位问题，维护专项资金安全有效使用，维护农民群众的切身利益，并提出推动解决相关体制机制障碍、堵塞管理漏洞的意见建议。如何做好农村人居环境整治相关政策和资金审计，笔者通过此次审计认为应该做好以下几点：

（一）全盘解读政策和明确审计范围

一方面，审计人员要到相关单位对农村人居环境整治相关政策进行收集，并与相关领域专家进行交流，有效解读相关政策，主要了解政策出台的初衷和所要发挥的效用以及产生的效益。

另一方面，审计组要明确审计范围。了解政策落实过程中存在的主要困难，容易发生政策执行不到位的事项等，通过全盘考量，把农村垃圾治理、农村污水治理、农村厕所革命、村容村貌整治提升等农村人居环境整治方面的资金到位及使用情况、相关政策措施落实情况确定为审计范围。

（二）切实明确审计重点和内容

政策落实方面，审计组应重点关注政策落地情况以及所产生效益。专项资金审计方面，审计组应重点关注资金投入使用情况，以及是否建立长效机制等。项目建设方面，审计组要重点关注项目建设程序执行情况以及项目完成情况。

（三）做好现场审计工作

第一、做好政策落实方面的审计，重点审计主管部门及资金使用单位对政策的执行落实情况，各相关单位是否充分读懂弄通相关政策，是否将政策宣传到位，是否将专项资金足额拨付到位，是否根据政策要求出台相应的管理制度，资金使用单位是否严格按政策要求使用专项资金、是否将政策执行到位等。

第二、做好资金使用方面的审计，审计人员应该充分运用大数据审计思维，采用“总体分析、发现疑点、分散核实、系统研究”的审计思路，从财政部门及相关主管部门采集完数据后，利用计算机辅助审计，对采集后的数据进行筛查，筛选出关于各单位专项资金收支情况的审计疑点，并把审计疑点提供现场审计人员进行进一步核实，审计人员应根据筛查出的疑点数据与各个部门和资金使用单位进行核对，从中核查专项资金是否存在被挤占挪用等问题。

第三、做好项目建设方面的审计，重点关注审计工程项目的基本建设程序是否符合规定。审计人员应重点关注工程项目从项目立项、初步设计及概算、施工图预算和预算审核、工程招投标、合同履约情况、工程管理、竣工验收以及工程结算和结算审核等过程是否符合相关规定要求。

第四、做好项目效益评价，关注专项资金使用效益评价，重点从资金拨付是否及时、是否足额、是否对资金使用开展绩效评估等方面进行评价，评价资金是否真正发挥效益，资金投入产出是否成正比，形成的经济和社会效益是否达到相关政策的要求。（蒋索宇）